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南明区2017年企业治乱减负工作总结

发布日期:2017年12月01日 10:30 浏览次数: 文章字号:

   2017年,我区认真贯彻落实国家、省、市关于治乱减负工作的各项工作部署贯彻落实党的十八届六中全会、十九大精神、习近平总书记系列讲话、省委十二次党代会和市委十届二次全会、区九届三次全体会议为指导精神,将我区一年来减负工作开展情况及自查情况总结如下:

一、强化涉企优惠政策的宣传和贯彻工作,优化企业发展

1.今年以来我区进一步加大在涉企优惠政策方面的宣传和贯彻工作,通过短信平台、宣传手册及经营户大会等多种渠道宣传有关政策,并注重在文化产业企业招商引资工作中的宣传工作,详细介绍我区的优惠政策和良好的政务服务环境,加深企业的印象,提高招商成功率,同时公布举报电话,及时接受对有损害企业权益行为的督查。

2.2009年起,我区已取消各类办证年审、工本费及各经营项目管理费的收取,现我局无任何收费项目。同时今年来我区加大了对可能存在以办事之名谋收费之实问题的岗位的督查力度,切实维护企业权益。

3.把查摆“四风”方面存在的突出问题与企业减负工作相结合,重点整治形式主义、官僚主义思想,营造风清气正的政务服务环境。我局在招商引资和文化市场管理工作中,一是严格执行首问负责制、服务承诺制、一次告知制、限时办结制等招商引资工作制度,对工作不力,贻误战机的,严肃追究相关责任人的责任。二是积极协助客商办理招商引资项目的环评、规划、土地等相关手续。三是符合我区招商引资优惠政策的,协调相关部门及时兑现优惠事项;本单位所有服务均为无偿服务,全体工作人员坚决做到廉洁自律,不向客商或其委托人员进行任何形式的刁难和索、拿、卡、要。四是单位主要领导和分管领导要定期到招商企业走访,与客商交心、谈心,了解企业在建设和经营过程中存在的困难和问题,并在法律法规允许范围内,尽最大力量帮助解决;五是要求工作人员在执行公务和为客商服务中,文明行政,公正执法,杜绝“三乱”(乱收费、乱摊派、乱作为),不断加强廉政建设。对破坏投资环境的人员,一经发现,严肃处理,决不姑息。六是实行行政审批事项一站式服务,属于本单位办理的相关手续,能在当天办结的,在当天办好。不能在当天办结的,告知办结时间和需要补充的相关资料。七是在文化产业新项目建设上,发扬“拼、闯、实”的精神,全力参与打造南明文化建设模式,把文化产业培育成我区重要的支柱产业。

4、充分发挥职能作用,集中行动与日常检查相结合,进一步加强文化市场管理工作。以净化辖区社会文化环境为工作主线,以禁止未成年人进入网吧、严厉打击“黑游戏机室”和“黑网吧”、排查歌舞娱乐场所安全隐患为主要任务,在加大日常巡查力度的同时,开展了辖区文化市场各项整治行动,其中网吧专项整治行动6次,网吧“零点”行动3次,集中整治“黑网吧”行动1次,集中整治“黑游戏机室”行动4次,歌舞娱乐场所安全隐患专项检查6次,共出动执法车辆300余车次,执法人员530余人次,查处违规网吧150家次,取缔“黑网吧”5家,以涉嫌非法经营罪移交司法机关一家。

5.简化行政审批程序工作。针对群众反映文化娱乐场所行政审批繁琐的问题,我局多次与省、市主管部门协调,申请下放审批权限,缩短审批时限,切实为企业提供一站式的行政审批服务。

深化依法行政融合工作。将依法行政工作与企业减负工作相融合,进一步规范行政执法程序,加大对执法人员的培训力度,杜绝因执法程序不严造成增加企业负担的情况发生,近年来未收到有损害企业行为的投诉。

二、加强监管减负工作责任制

1.认真实施收费单位情况和收支状况报告制度

 行政事业性收费报告制度是指各级价格主管部门对本地区的收费情况按要求进行汇总、整理、编制、分析,并报告上级价格主管部门和同级人民政府的制度。根据贵阳市发改局、贵阳市财政局筑发改收费【2015141号文件“关于转发《省发展改革委省财政厅转发国家发展改革委财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管有关事项的通知》的通知”精神,我区从2015410日起暂停执行收费许可证及年审制度,收费管理工作转为实施收费单位情况和收支状况报告制度,相关部门和单位每年630日前,对本系统行政事业性收费项目和具体实施收费单位进行清理,按照附件表格的要求如实填写表格,向区发改局、区财政局报告。

据统计:自2015年收费管理工作由执行收费许可证及年审制度转为实施收费单位情况和收支状况报告制度以来。南明区实施收费单位情况和收支状况报告制度的收费单位,2015年行政事业性收费有45家,收费总金额6874.22万元。卫生医疗服务价格收费有33家,收费总金额11804.86万元;2016年行政事业性收费有46家,收费总金额5489.46万元。卫生医疗服务价格收费有34家,收费总金额9435.79万元;2017年行政事业性收费有46家,卫生医疗服务价格收费有34家,收费总金额要6月底才能统计出来。

2.强化收费目录清单制度

贵阳市发改局、贵阳市财政局筑发改收费【2015141号文件要求,行政事业性收费单位必须严格执行《贵州省行政事业性收费目录清单》、《贵州省涉企行政事业性收费目录清单》,目录清单之外的行政事业性收费项目一律不得收取。按照这一要求,南明区每年都将行政事业性收费单位报来的《收费单位情况和收支状况报告表》与《贵州省行政事业性收费目录清单》、《贵州省涉企行政事业性收费目录清单》及上级有关取消的行政事业性收费文件进行核对。对该取消和降低的收费项目和收费标准,与财政局联合督促执收单位及时取消,并要求收费单位在网上公示,务必将政策落实到位。

 2017315日财政部和国家发展改革委出台了“财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知”财税【201720号文件。通知自201741日起,取消或停征41项中央设立的行政事业性收费。其中取消或停征的涉企行政事业性收费35项,取消或停征的涉及个人等事项的行政事业性收费6项。我区涉及取消的涉企行政事业性收费共计3项:一项是南明区环境监测站收取的环境监测服务费;一项是南明区质量技术监督局收取的计量检定费;一项是南明区质量技术监督检测所收取的产品质量监督检验费。

1)环境监测服务费:南明区环境监测站自2012年取得环境监测资质以来,根据贵州省环境保护局、贵州省物价局、贵州省财政厅黔环字(92)第021号文件“关于颁布《贵州省环境监测专业服务收费标准(试行)》的通知”规定收取环境监测服务费。2012年至20173月共收取环境监测费约130万元。其中20122014年由于贵阳市创模工作的开展,环境监测站承接了很多历史遗留业务,收取监测费较多。2015年至今创模工作接近尾声,承接业务量逐年减少,收取监测费也逐年递减。2015年全年收取7.0127万元;2016年全年收取2.5465万元,2017年元1-4月共收取1.669万元。     

2)计量收费:南明区质量技术监督局20145月开始根据贵州省物价局、贵州省财政厅黔价费[2011]24号文件“贵州省物价局、贵州省财政厅关于调整部分计量检定收费项目及标准等有关问题的通知”规定收取计量检定费。2014年全年收取21万元;2015年全年收取42.935万元;2016年全年收取50.61万元;20171-4月共收取16.58万元。此收费项目为质检的主要收费项目。

3)产品质量监督检验费:南明区质量技术监督检测所20148月开始根据省物价局、贵州省财政厅黔价费[2006]69号文件“贵州省物价局、贵州省财政厅关于部分产品质量监督检验收费的通知”规定收取产品质量监督检验费。2014年全年收取0万元;2015年全年收取2.35万元;2016年全年收取0.79万元;20171-4月共收取0万元。

3.全面贯彻落实收费公示制度

贵阳市发改局、贵阳市财政局筑发改收费【2015141号文件规定行政事业性收费单位的收费必须在本系统网站(或同级政府网站)向社会公布。对未进入网上公示名单的收费单位和收费项目,被收费对象可以拒绝缴纳有关费用。为此我局采取四项措施全面贯彻落实行政事业性收费公示制度。一是做好文件解读和宣传工作;二是建立收费单位情况和其收支状况年度报告制度;三是统一格式,规范公示内容;四是与机关、教育、卫生、城管等行业部门形成联动机制,加强事中、事后监管工作。通过四项措施的落实,自2015年收费管理工作由执行收费许可证及年审制度转为实施收费单位情况和收支状况报告制度以来,我区46家行政事业性收费单位,34家非营利性医疗单位已按要求全面进行了收费公示。其中:机关单位8家,分别在本单位网站上公示;教育系统20家,统一在区教育局网站上公示;环卫系统18家,统一在区城管局网站上公示;卫生34家,统一在区卫计局网站上公示。

   4.根据公安部出入境管理局的通知要求,为进一步加大降费力度,切实减轻社会负担,促进实体经济发展, 并认真贯彻落实《市政府减轻企业负担办公室关于做好减轻企业负担专项督查工作的通知》,自201771日起,对公民办理出入境有关证件执行新收费标准。

新的收费标准如下:

1)护照:由原来的首次申领200元;失效重新申请、补、换发:220元,调整为首次申领:160元;失效重新申请、补、换发:180元;

2)往来港澳通行证:由原来的工本费:100元,一地一次有效签注:20元,一地二次签注40元;调整为工本费:80元,一地一次有效签注:15元,一地二次签注30元;

3)往来台湾通行证:由原来的工本费:100元,一地一次有效签注:20元,调整为工本费:80元,一次有效签注:15元。

现我区征收的行政事业性收费除水土保持补偿费外,均无其他收费项目。水土保持补偿费收费标准严格按《省发展改革委省财政厅转发国家发展改革委财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》(黔发改收费【20171610号)文件执行,今年共审批开发建设项目水土保持方案14个,征收水土保持费35万元,全部上交财政,不存在向企业乱收乱征乱摊派等情况,也未存在违规收取保证金的情况。

区疾病预防控制中心依据国家财政部和国家发展改革委文件《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税[2017]20号)的要求,于今年41日起对文件涉及的卫生检测费(涉企)和预防性体检费(个人)均取消收费,所需经费由区财政保障。截至10月底,该中心免收440余家相关企业的卫生检测费约238030元,免收辖区从业人员36987人健康体检费2589090元。

三、进一步促进减负工作落到实处

按照“转变职能、立足实际、先试先行、务求实效”的总体思路,扎实推进商事登记制度改革,实行先照后证制度,简政放权,优化服务,降低市场准入门槛,减轻企业办理注册登记业务的负担,促进地方市场经济发展成效显著。截至20171031日,南明区市场主体总数为88943户(含省市局登记在南明区的企业),同比增长28.33%。其中企业51628户,注册资本3638.65亿元,同比分别增长19.85%13.79%;个体工商户37135户,资金数额21.46亿元,同比分别增长41.57%46.58%2017年新设立企业7342户,注册资本372.39亿元,新设立个体工商户9848户,资金数额6.5亿元。大众创业万众创新热情空前高涨,市场主体持续快速增长,市场主体总量及新增市场主体均位居全省首位,社会投资创业热情进一步激发,市场活力不断增强,改革红利进一步释放。

1.简化注册登记程序,提升服务效能

(一)严格落实“先照后证”登记制度改革。严格按照《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》、《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》的文件要求,除国务院确定保留的前置审批事项和除法律另有规定的工商登记前置审批事项外,一律实行先照后证,在办理营业执照时无需提交前置审批文件无需提交相关许可文件。同时为推进企业事中事后监管,我局积极履行“双告知”工作职责,一是根据《贵州省工商登记后置审批事项目录》告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动;二是在办理登记注册后,将市场主体登记注册信息及时告知同级相关审批部门。

(二)推动企业“五证合一、一照一码”。将企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和统计登记证“五证合一”,实行“一次申请、一窗受理”,进一步简化企业登记审批环节,降低市场准入门槛。以前要跑三、四个星期才能办完的手续,现在只需几个工作日就办好了,提高登记效率,极大缩短了企业办事时间。截至1031日,2017我局新设立“五证合一、一照一码”企业7223户,为3000余户企业换发“五证合一、一照一码”营业执照。

(三)推行企业简易注销。为降低企业退出成本,进一步促进创业创新,自201731日起,我局正式推行企业简易注销登记改革,截至目前,已有25户成功办理简易注销。

(四)推进企业注册登记全程电子化,实现注册登记“大提速”。2017年,我局按照《贵阳市注册登记全程电子化试点工作方案》的要求,大力推动企业注册登记全程电子化,积极参与贵阳市全程电子化系统的建设和完善,加大宣传力度,引导社会认识注册登记全程电子化带来的便利,进一步释放商事登记改革红利。通过“网上申请、网上受理、网上审批”,办事人员无需再到窗口排队、预约,无需向登记机关提交任何纸质材料,企业登记档案也以电子形式保存,实现“数据网上行、企业少跑路”,切实减轻企业负担,节省大量人力、时间成本。目前南明区已有700余户企业通过全程电子化系统办理登记。

2.进一步放宽住所登记条件,降低市场主体准入门槛

一是按照国务院推进商事登记制度改革的精神及《省人民政府办公厅关于进一步放宽市场主体住所(经营场所)注册登记管理的通知》(黔府办函〔20176号)的要求,结合工作实际,放宽住宅作为住所(经营场所)登记的条件,除从事生产、加工、制作、维修、餐饮、棋牌、桑拿按摩、足浴、洗浴、歌舞、KTV、游艺、美容美体、网吧、废旧物资回收、仓储及销售危险化学品、民用爆炸物品、易燃易爆物品、烟花爆竹、放射性物品的行业,其余行业原则上允许使用住宅作为住所(经营场所)使用。

二是实行市场主体住所登记“一址多照”,积极扶持南明电商聚集区、北斗众创空间、贵州颐高等创新创业孵化平台采用“工位号”作为市场主体住所登记的方式,进一步释放创业空间,降低初创成本,激发社会创业活力,不断增强经济活力。

三是试行企业集群注册登记,今年10月,南明区首家集群注册登记托管企业—贵州中小创商务秘书服务有限公司在我局登记成立,标志着南明区企业集群注册登记开始试行。实施企业集群注册登记改革后,一些无需特定经营场所的电子商务、软件开发、设计咨询等企业可以通过与托管机构签订托管协议,将住所登记在托管机构的住所(经营场所)地址,由托管机构为其提供代理签收邮件、信函、法律文书等住所托管基本服务。解决了初创企业住所难找或费用过高的创业瓶颈,对激发投资创业热情,增强经济活力,助推大众创业、万众创新有着积极意义。

3.实行营业执照与食品经营许可并联审批,缩短企业办事时限

为方便群众,缩短审批时限,减少办事环节,我局实行食品经营许可与营业执照的并联审批制度,即申请人在提交营业执照申请资料时就可以同步提交食品经营许可申请材料。按照以往的程序,从事食品(餐饮)的市场主体取得营业执照后才能办理食品经营许可证,营业执照和食品经营许可证的申请是一个串联关系,这样申请人会多“跑趟趟”。实行并联审批后,营业执照和食品经营许可证可以同步申请,同步受理,减少审批工作环节,提升服务效能,降低企业的时间成本。

四、进一步优化企业税收,降低企业税收负担

       1.2017年,南明区共有934户小微企业享受企业所得税税收优惠,减免企业所得税1098.4万元,户均减免税额1.18万元,小微企业所得税优惠受惠面达100%。有33户企业享受西部地区鼓励类产业税收优惠政策,减免企业所得税11420万元;1户企业享受从事农、林、牧、渔业企业所得税优惠,减免企业所得税33.99万元;5家单位享受文化事业单位转制企业所得税优惠,减免企业所得税985.65万元;5户企业享受高新技术企业所得税减按15%优惠税率计征税收优惠,减免企业所得税1044.23万元。同时,我局认真执行《财政部 国家税务总局关于扩大有关政府性基金免征范围的通知》(财税[2016]12号),今年减收教育费附加267万元,减收地方教育费附加214万元。另外,根据《贵州省残疾人就业办法》(省政府令第137号)、《省财政厅  省地方税务局  省残疾人联合会关于印发<贵州省残疾人就业保障金征收使用管理办法>》(黔财非税[2016]57号)和南财字[2017]30号文的规定,我局还减免了351户小微企业的残疾人保障基金83.87万元。通过以上税收政策的实施,确保国家和省政府宏观调控政策全面落实到位。

    与此同时,我区严格执行《国务院办公厅关于推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发[2015]50号),企业在该政策实施后办理了新的营业执照,即视同同时办理了组织机构代码和税务登记证,2017年,共有7823户各类企业享受到了该项优惠政策。关于“二证合一”的政策,根据《国家工商总局 国家税务总局 国家发展改革委 国务院法制办联合发布“关于实施个体工商户营业执照和税务登记证‘两证整合’的意见”》(工商个字[2016]167号),从2016121日起,我省个体工商户实行“二证合一”的政策,因此,对于2016121日之后办理新营业执照的个体工商户,视同同时办理了税务登记证,2017年,已经有2969户个体工商户享受到了该项优惠政策。

    南明区严格执行国务院、省政府和省地方税务局关于清理、取消行政审批事项的决定,全面清理行政审批事项,及时取消国务院、省政府和省地方税务局决定取消的涉税审批事项,行政审批事项从2016年的10项减少为现在的3项。同时加强动态管理,随时对我局行政审批事项目录进行更新,并及时在门户网站和纳税服务大厅对外公布。

不断推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,不断推进办税服务公开和办税结果公开。2017年,我局完成了南明区地方税务局权力清单、责任清单和与之配套的南明区地方税务局权责清单运行流程图的编制工作,编制的权力清单、责任清单和与之配套的权、责清单运行流程图已报区政府法制办和区政务服务大厅,并同时在南明区门户网站和纳税服务大厅对外公布。

进一步提升我区办税服务厅服务水平,大幅度提高服务质量,得到了省、市地方税务局两级领导的充分肯定。一是依托“金三”系统实现与国税的互联互通,进一步提高了我局办税服务厅的服务能力和服务效率,使得任何一个纳税人的国、地税涉税事务都可以在任何一个服务窗口全部办结,不断升级对纳税人的“一站一窗式”服务,方便了纳税人,真正实现了让纳税人少跑腿,好办事。

2.小型微利企业税收优惠政策宣传落实的主要措施

一是通过区国税的短信平台向纳税人发送短信告知小微企业的最新税收优惠政策。二是通过已建立的公众微信平台向纳税人宣传政策及 “申报即享受”的简化流程,并对微信平台中提出的问题进行解答。三是通过在办税服务厅触摸屏、公示栏和宣传手册对小型微利企业所得税新优惠政策进行宣传。四是通过纳税人交流日、纳税人例会、辅导培训会及征收大厅的专用小微窗口对小微企业优惠进行“一对一”辅导和政策解读。

(二)减轻负担、做好服务,小微企业税收优惠政策“申报即享受”

一是落实申报即享受的简化方式。小微企业增值税申报由按月申报改为按季申报,小微企业所得税优惠备案改为填写纳税申报表自动履行备案,由征管系统和纳税申报软件自动识别小微企业信息,自动实现减免。二是提取小微优惠应享受但未享受的疑点数据,要求税源管理部门主动联系企业,对小微企业优惠政策进行“一对一”辅导,帮助企业正确理解适用政策及填写申报表。

(三)、确保政策落实到户

20171月以来,共计有53989户小微企业。小微企业减免税额总计4760.6万元,其中,增值税小微企业减免户数有23010户,增值税免税收共计115353.5万元,减免税额3460.6万元;所得税小微企业减免户数21759户,所得税减税额 1300余万元,申报疑点数据,逐户核实是否存在应该享受小微企业优惠政策但未能享受到的企业,做到应享尽享。

3.支持服务业发展、鼓励企业技术创新、加强生态环境保护、促进节能环保、促进就业创业等税收政策措施落实情况

(一)着力落实区域性税收优惠政策。

积极落实国家新一轮西部大开发税收优惠政策,促进区域协调发展。区国税局办理2016年度西部大开发所得税优惠备案手续40户,减免所得6401.94万元。

(二)着力推动企业转型升级

1)办理高新技术企业所得税2016年度优惠备案手续5户,减免所得税437.24万元。

2)三新技术加计扣除2016年度优惠备案手续9户,加计扣除金额1265.95万元。

3)办理文化转制企业所得税2016年度优惠备案手续26户,减免所得税2464.93万元。

4)宣传文化50户,20171-10月减免增值税税1971.62 万元。

5)软件自行开发企业7户,20171-10月减免增值税税额5.49 万元。

4.着力鼓励企业节能减排

积极落实资源综合利用等税收优惠政策,落实环境保护、节能节水项目税收优惠政策,支持绿色经济发展,促进生态文明建设。支持企业节能、降耗、减排,促进生态环境建设和循环经济的发展。20171-10月,我局共有资源综合利用和污水处理企业7户,减免增值税税款58.40 万元。

5落实支持重点群体就业税收优惠政策情况

落实失业人员就业税收优惠、促进残疾人就业税收优惠、宣传文化产业税收优惠等各项保障和改善民生的税收政策,在促进就业和社会发展方面发挥积极作用。我局不折不扣执行个体工商户起征点调整政策,我局加强定额调整日常监控,对出现定额调整异常情况的进行跟踪督导,防止出现随起征点调高而调高个体工商户定额的问题。20171-9月份我局未达起征点16139户,共减免增值税4527.18万元。

1. 20171-10月,共备案残疾人就业税收优惠政策企业2户,减免增值税税收4.08 万元;

2. 20171-10月,备案批发、零售蔬菜、鲜活肉蛋企业105户,减免增值税3743.22万元。

截至201710月,南明区国税局2017年税收优惠减免税额总数为43649.17万元,其中增值税减免税额34185.27万元、企业所得税减免税额9463.9万元。如上所述,我局认真落实税各项收优惠政策和税收扶持政策,减轻了小微企业、创业企业、高新企业、民生企业、特殊困难群体的负担,公平了税负。为促进小微企业的发展,新兴企业的成长、社会就业创业等方面的起到了积极作用。

五、加强审计工作,强化审计监督职能

1.完成2017年财政审计

根据审计法及审计法实施条例等相关法律法规和市审计局审计工作方案的要求,对南明区2016年度区级预算执行和编制区级决算草案情况进行审计。对南明区2016年预算编制、调整、执行,公共预算和政府性基金的收支余,决算草案的编制情况等进行审计,重点反映预算执行过程中存在的问题,以发挥审计监督作用。

2.完成2017年地税审计

对南明区地方税务局2016年度税收计划完成及入库、税收征管及税收政策执行情况进行审计。南明区地方税务局对本次审计发现的问题进行积极整改,对抽查纳税人未按规定缴纳契税区地税局已经追缴入库,对 2016年多征价格调节基金目前正在积极清退中。

审计结果报告得到了区政府的重视,区政府主要负责人签署意见抓整改促落实。

审计工作报告得到了区人大的高度肯定,并就加强审计工作提出意见:一是加强财政专项审计,二是创新审计工作方式,三是狠抓问题整改落实。要求注重对审计结果的综合分析利用,深入查找问题产生的根源,从体制、机制等方面研究解决方法。

六、主动上门、服务企业,助推企业发展

(一)积极为企业申请扶持资金、帮助企业做大做强。为加快、推动我区商贸业健康、稳步发展,不断提升商贸业发展水平和规模,鼓励、支持企业做大做强、调动企业参与、进取的积极性,充分发挥省会城市中心城区发展服务业的区位优势与辐射带动作用,我局已向市商务局、区政府申请了服务业奖励资金,对2016年新增上限入统、运行较好,对全区社零贡献较大,积极支持工作的限额以上企业给予60万元的奖励。积极为企业申报贵阳市促进外经贸发展专项资金。上半年为我区贵州信誉达实业有限公司、贵州格兰博贸易有限公司两家企业申请“两创城市示范”工作2017年中央外经贸发展专项资金3.68万元,用于企业信息化建设、网络技术服务、境外展会等项目,现资金已拨付到位,现阶段正帮助贵州开磷(集团)有限责任公司、瓮福国际贸易股份有限公司、贵州普合特贸易有限公司、贵州贵航国际贸易有限公司4家企业申报贵阳市促进外经贸发展专项资金。
 
   1、完善配套服务,提供一站式服务

     南明大数据电商产业聚集区在完善各项配套的基础上,搭建产业培育、科技金融、人才培育、法律保障、技术支撑五大公共服务平台,以及电商综合服务、投融资服务、项目对接服务、市场渠道服务等九大服务体系,通过线上线下的资源整合,以供应链金融为核心,为电商企业提供全产业链服务。入驻前,为企业提供免费代办工商注册登记,申请企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证等。入驻后,为企业提供免费宣传推广、学习考察、专职人员上门服务等多种优惠条件。

 2以贵阳市以及南明区重点发展产业为导向,制定电子商务培训规划,充分利用贵阳市以及南明区大中专院校等教学资源,以企业、个体、商户、农户为培训主体,以企业个人自筹、政府支持的方式,加强对中小企业电子商务普及培训,不断普及电子商务知识,深化电子商务应用,为贵阳市以及南明区培养电商人才。根据《贵阳市电子商务服务网点建设规范的通知》相关要求,提升为民服务的理念,南明区引进盛世明德、易邮社区、海誉科技等电商企业,在全区17个社区设立电子商务便民服务点,建立、健全电商服务基础设施,形成了对全区社区的全覆盖。通过电商企业与顺丰速运、申通快递、圆通快递、中通速递等快递企业的深入合作,为居民提供收发包裹,代缴话费、电费、水费、网络费等便民服务,切切实实解决社区电商购物“最后一公里”的问题,提升用户购物体验。通过“以商招商”方式等多种方式,在全区各乡、社区引入申通、韵达、中通等、汇通等快递企业入住,快递网点已实现全覆盖。

    3、举办了2017年首届南明大数据电商O2O年货节暨双创成果展,本次活动作为聚集区成立以来的第一届南明区电商年货节活动,重点展示本土转型电商、特色电商风采及双创成果等,参加南明大数据电商O2O年货节线上平台80家,线下展示体验30家,通过传统媒体及网络新媒体在线活动曝光量、吸引90万人次用户线上购物,实现互联网线上转化交易额520万元,用户线下体验达成销售额68万元,并培养市民手机端扫码消费习惯。本次年货节突显聚集区传统及初创企业转型升级、收获O20销售模式盈利成果。

    (二)加快惠民生鲜超市建设

     按照《贵阳市进一步加快公益性惠民生鲜超市体系建设实施方案》要求,对全区现有超市或其他业态的物业和网点资源进行梳理汇总,积极与合力、地利生鲜、信宜家、北京华联等社会化超市对接。根据超市的实际情况,对符合规定,确有必要进行改造的社会化超市,加快洽谈进度,尽快纳入到惠民生鲜超市建设体系,增量与存量并举、新建与改建结合,全面加快惠民生鲜超市建设步伐,迅速提高覆盖率。对于手续齐备,已经移交的物业资源,按照建设要求,倒排工期,明确完成时限,加快推动已开工项目建设,特别是花果园R区、U区等大面积惠民生鲜超市建设,按照一周一调度,一店一策的原则,加强与超市运营公司的沟通对接,及时协调解决施工建设过程中存在的困难及问题,强力推进,确保按时限要求建成并投入运营。目前区级财政资金已投入约800万元。

   (三)提升商务执法专业化、科学化、规范化水平,为企业创造良好的发展环境。一是规范执法流程。按照《商务行政处罚程序规定》,制定了《贵阳市南明区商务行政执法流程图》,不断优化执法程序制度和标准,建立执法记录和自由裁量权基准制度,推行法定检查事项“双随机一公开”;二是规范执法内容。严格按照权责任清单明确的141项行政处罚权限全面实施监督任务,重点围绕单用途商业预付卡管理、成品油市场流通、拍卖、典当、零售商供应商公平交易管理等行业开展执法监督。三是完善工作制度。制定执法责任追究制度、监管信息公示制度、案件主办人制度、岗位绩效考核制度,12312商务举报投诉服务机制等44项工作制度,案件处置更加高效。创造性地增加了成品油流通、美容美发业、洗染业、餐饮业等领域的执法试点工作,试点范围增长67%,执法次数104次。全年案件办理数量15件,案件结案数、结案率实现了从无到有的快速增长,案件涉及领域6个,实现了从无到有的增长,全年累计参加培训6次,培训人数18人次。

    (四)积极帮助物流企业降低成本,支持创新物流发展模式。

  我局积极帮助企业申报全省物流标准化试点项目,已积极帮助贵州省物资储运总公司、贵州商储胜记仓物流有限公司获得贵州省托盘服务标准示范基地称号,贵州长和长远物流市场管理有限公司获得贵州省仓运配一体化物流中心标准化示范基地称号,已经推荐贵州省物资储运总公司、贵州长和长远物流市场管理有限公司、贵州泰捷商贸有限公司、贵阳果品冷冻有限公司等4家企业9个项目申报全国物流标准化示范项目。通过我区物流龙头企业的率先示范,切实降低物流成本,提高物流配送与包装标准化水平。

 鼓励物联网、大数据等先进技术在商贸物流领域应用,贵州长和长远物流市场管理公司目前正在与货车帮、穗黔物流、贵铁物流等物流企业合作共建全省物流大数据集成公司,旨在整合全省物流资源,以互联网+智慧物流的方式,构建大物流,从而降低企业成本。在推动电子商务与物流快递协同发展工作方面,我局已先后两次积极帮助我区电子商务、物流企业争取专项资金,目前已帮助我区15家企业申报,其中酒连网、佰士佳、农集等7家企业成功获得200多万资金,切实帮助企业提高资源利用效率,降低经营成本。

七、下一步工作打算。

进一步加强涉企收费管理减轻企业负担,重点通过完善和实施涉企收费清单制度,切断中介服务收费和行政审批的联系,加强监督检查,逐步建立加强涉企收费管理减轻企业负担的长效机制,为稳定经济增长、激发市场活力和服务企业发展营造良好的环境。继续以服务于、服从于经济建设、满足群众需求为落脚点,与时俱进,开拓创新,继续落实过去治乱减负工作中行之有效的措施。在研究经济发展、进一步拓展服务领域、更便捷服务企业、群众等方面下功夫。自觉实践“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,始终保持治乱减负工作和各项便民服务措施与时代同步,与经济建设发展同步,与群众的需求同步。

 

 

                     

                南明区减轻企业负担领导小组办公室

                       20171124

 

 

责编:南明区工业和信息化局

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